金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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