金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博(bó)览会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和(hé)产品(pǐn)目录(lù)，进(jìn)一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口信贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份对(duì)外贸(mào)易。有力(lì)有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平(píng)台(tái)。修订(dìng)出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸(mào)易多元(yuán)化发(fā)展的政策(cè)环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸(mào)易(yì)数(shù)字(zì)化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市(shì)场(chǎng)。组织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗chí)各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积(jī)极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报(bào)报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对(duì)不同领(lǐng)域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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