金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎ昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县n)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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