金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gà2197的立方根是多少，216的立方根是多少i)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购2197的立方根是多少，216的立方根是多少车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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