金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确(què)服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳4斤是多少克，0.4斤是多少克入资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经(jīng4斤是多少克，0.4斤是多少克)纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行(xíng)约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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