金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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