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一滴水多少ml 一滴水多少克 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)(2023-2025年)》。其中提到(dào),到2025年,清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立,工业领域清洁生产全面深入(rù)推行,农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化,清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè),能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升,重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平,清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

  到2025年,全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14%,万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20%和10%,新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩,化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨,全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85%以(yǐ)上,秸秆综合利用率稳定在86%以上,畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80%以上,城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100%,城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30%。

  广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 (2023-2025年(nián))

  推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措,是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn),是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》,经(jīng)省人民政(zhèng)府同意,制(zhì)定(dìng)本方案。

  一、总(zǒng)体要求(qiú)

  (一)指导思想(xiǎng)

  以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo),全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神,深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神,认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú),以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标,以推进技术进步为主线,以清洁生产审核为抓手,系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产,加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造,创新清洁生产推行方式,培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业,为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立,工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行,农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列,能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升,重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平,清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

  到2025年,全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14%,万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20%和10%,新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩,化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85%以上,秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86%以上,畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80%以(yǐ)上,城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100%,城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30%。

  二、聚焦重(zhòng)点全面推行,释放减污降碳协同增效潜力

  (三)突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

  1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中,注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平,培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn),全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计,扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi),加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业,创建工业产品生(shēng)态(绿色(sè))设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南,推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点,引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链,带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求,推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

  2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标,对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入,新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备,单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建,坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

  3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费,加大清洁能源推广应用,提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通,支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设,推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域,在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区,支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳,开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代,促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào),大力推广低(无)挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

  4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束,依法依规淘汰落后产能,扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证,以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点,深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断,建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单,系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理,提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造,推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn),积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

  专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

  1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(绿色)设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范,培育一(yī)批(pī)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(绿色)设计等(děng)示范企(qǐ)业。

  2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng),大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂,培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè),打造(zào)一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年,累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

  3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造,推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造,打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

  4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式,推动工(gōng)业园区(集聚区)内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核,到2025年,推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

  (四)切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

  5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求,加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系,实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业,推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应,推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济,培育林(lín)业龙(lóng)头企业,建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地,积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区,实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点,深入推行农业(yè)清洁生产,形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

  6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理,统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动,持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”,统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì),集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式,开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发,积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料,拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

  7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备,形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域,集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi),推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术,推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系,大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

  8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用,加(jiā)强农膜管(guǎn)理,推(tuī)广普及(jí)标准地膜,推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利用,全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng),支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式(shì),鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng),提倡粪肥(féi)就近还田利用,促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式,提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn),持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设,促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

  专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

  1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè),创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年,创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū),全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

  2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合,加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年,农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

  3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术,以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年,全省化肥利(lì)用率稳定在40%以上,主要农作(zuò)物农药利用率达到43%以上,创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县,支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

  4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制,实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

  9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理,整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié),开展节能改造,广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备,推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水,优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源,全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺,探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动,遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者,树立先(xiān)进标杆。

  10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng),推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化,鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识,供应(yīng)小(xiǎo)份菜,提示适量点餐(cān),提供(gōng)分餐服务,提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率,提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品,合理配置不(bù)同规格盛具,推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房,推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式,推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式,支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理,推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾,推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

  11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念,改善服务规程,减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用,逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋,全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品,使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度,督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作用,带头减少使用一次性塑料制品。

  专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

  1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作,在(zài)服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动,鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò),培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(单(dān)位)、绿(lǜ)色餐饮街区。

  3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发,推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用,推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài),建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

  (六)大力推动建筑业清洁生产

  12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平,新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设,鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用,积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术,鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用,推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术,提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

  13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造,提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式,探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线(xiàn),统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适(shì),推广智慧用能技术,提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施,提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升,针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造,合理(lǐ)设(shè)置室内温度,充分利用自(zì)然采光(guāng)。

  14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化,大(dà)力发展装配式建筑,推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅,开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性,推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái),鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网,实现建筑(zhù)材料数字化管理,促进合(hé)理安(ān)排材料采购,减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè),对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术,监控重点(diǎn)能耗设备耗能,探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理,将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴,推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

  15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发,研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品,鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材,拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂,推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù),推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用,规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

  专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

  1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平,进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián),建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

  2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作,统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间,累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

  3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用,积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品,提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平,到(dào)2025年,新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦,建筑能耗中电力消费比例大于80%。

  4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng),加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度,力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30%。

  5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求,将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目,以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

  6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年,建筑垃圾(jī)综合利用率达到60%,水泥散装(zhuāng)率达到75%以上。

  (七)扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

  16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通,推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē),降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量,提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”,积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运,推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设,强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送,优化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系,完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

  17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē),推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代,提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车,稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施一滴水多少ml 一滴水多少克重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准,基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶,加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设,推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

  18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程,有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用,积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用,构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

  专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

  1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设,提升铁路货运等级,加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年,全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到26%左右(yòu),全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15%以上。

  2.清洁(jié)能一滴水多少ml 一滴水多少克源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化,推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用,加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(桩),全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年,实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖,港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70%以上。

  3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核,建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

  三、强化科技产业(yè)支撑,全面(miàn)提升清洁生产能力水平

  (八)加强科技创新引领

  加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向,确立一批重点(diǎn)攻关项目,突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù),研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台,推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制,促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

  (九)推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

  积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备,培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录,鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用,大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng),加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

  (十)大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

  创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式,探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng),鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务,有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理,探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制,健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

  (十一)加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

  加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训,培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设(shè),分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训,提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级(jí)系统,畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道,培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

  (十(shí)二(èr))提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

  推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用,结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展,探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zh一滴水多少ml 一滴水多少克ì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平,实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理,以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设,推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设,加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

  专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

  1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业,实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

  2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

  3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发,发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术,研发废旧塑料的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(生态)产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

  四、深入推进模式创(chuàng)新,激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

  (十三)创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

  大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产,带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用,开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展,鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求,引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产,实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目,提升清洁生(shēng)产水平,推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn),完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制,推动子公司、分公司开展清洁生产,提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平,形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

  (十(shí)四)推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

  深入实行分级、分类管理模式(shì),继续实施差别化清洁生产审核制度,对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核,对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法,创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证,对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的,视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核,提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平,有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

  (十五)探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

  加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度,推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设,支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机,深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划,深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制,推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作,强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

  (十(shí)六)推进市场化机制(zhì)改革创新

  强化(huà)绿色金(jīn)融支持,有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具,鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn),加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度,引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量,在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基础上,可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易,或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化,推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

  专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

  清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn),实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点,探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式,形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

  五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系,推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

  (十(shí)七)加(jiā)强组织实(shí)施

  省发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调,会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制,统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任,加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产,结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务,制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

  (十八)强化政策(cè)激励(lì)

  各级财政积极探索有效方式(shì),支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策,落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15%的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用,将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度,在政府(fǔ)采购(含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目)中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù),按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

  (十九)完善法规标准(zhǔn)

  结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展,推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作,加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调,强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际,研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系,鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析,探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

  (二十)严(yán)格执法监管

  各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查,压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任,引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量,开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查,严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构,依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布,并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

  (二十一)鼓励全(quán)民参与

  深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动,充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等,提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识,营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi),推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编(biān),及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法,以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng),开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作,学习借鉴先进经验,促进人才、技术和信息交流(liú)。

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