金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司1进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句04家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句)险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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