金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(d吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗ì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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