金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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