金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(d猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种ì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与(猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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