金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎm是什么意思性取向n)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作m是什么意思性取向(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作m是什么意思性取向机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出(chū)行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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