金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市公共张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保(bǎ张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语o)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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