金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推广10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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