金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等八千米多少公里(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公八千米多少公里共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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