金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(正三角形也叫什么形，正三角形有什么性质？děng)生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核正三角形也叫什么形，正三角形有什么性质？心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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