金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从(cóng)业单倍行距是多少人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人(rén)委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用单倍行距是多少(yòng)。房地(dì)产经纪机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全(quán)客(kè)户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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