金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防(fá为什么梅西的人缘远比c罗好ng)联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利为什么梅西的人缘远比c罗好用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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