金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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