金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供(gōng)的(de)额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面(xié)助办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的(de)代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面)务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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