金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆)住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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