金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足嫦娥二号拍到外星人已经证实(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资嫦娥二号拍到外星人已经证实本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关(guān)风(fēng)险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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