金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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