金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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