金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，1米等于多少厘米换算表，一米等于多少厘米换算单位培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(d1米等于多少厘米换算表，一米等于多少厘米换算单位ěng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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