金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会(huì)，加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达(dá)经济(jì)体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机(jī)构为符合条件的(de)小微(wēi)外贸(mào)企业提供(gōng)融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命(mìng)周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综合数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评(píng)估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符(fú)合(hé)认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密(mì)切(qiè)跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场。

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