金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiá国家常务委员7人，国家常务委员7人简历ng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽国家常务委员7人，国家常务委员7人简历(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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