金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(j汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市ī)极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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