金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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