金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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