金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登(dē黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑ng)记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费标准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在(zài)收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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