金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真(zhēn农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付(fù)能力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是(sh农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的ì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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