金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务(wù)保(bǎo)障，持(chí)续(xù)培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度推动其他(tā)国(guó)家(jiā)畅通我商务人(rén)员申办签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会(huì)，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中小微(wēi)外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作(zuò)水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力(lì)度(dù)，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资金需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金(jīn)融(róng)机(jī)构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支持(chí)力(lì)度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台(tái)。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）人次是指什么，人次是单位吗推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国人次是指什么，人次是单位吗际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续创(chuàng)新发(fā)展。支(zhī)持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合人次是指什么，人次是单位吗产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持(chí)续完善跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极(jí)应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对(duì)不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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