金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(j姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼iàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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