金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供(gōng)求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项(全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经(jīng)纪机构实(shí)行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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