金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(中国内战打了几年，中国内战打了几年时间lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村中国内战打了几年，中国内战打了几年时间地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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