金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆1dm等于多少cm 1dm等于多少m及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yù1dm等于多少cm 1dm等于多少mn)输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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