金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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