金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机(jī)构高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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