金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòn文章真实身高，文章个人资料简介g)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资文章真实身高，文章个人资料简介源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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