金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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