金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司(sī)健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监(jiān)督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会(huì)或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府落实属(公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品shǔ)地责任(rèn)，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约(y公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品uē)谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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