金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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