金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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