金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持在(zài)合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状(zhuà朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁ng)况。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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