金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的(de)机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用(y菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里òng)。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理制度(d菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里ù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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