金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(c42排列组合公式怎么算，A42排列组合公式yù)新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政c42排列组合公式怎么算，A42排列组合公式府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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