金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(sh吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思ǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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