金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车护舒宝液体卫生巾是什么黑科技，液体卫生巾的弊端供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务护舒宝液体卫生巾是什么黑科技，液体卫生巾的弊端(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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