文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神(shén)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会各(gè)界(jiè)的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了(le)积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了(le)大变化(huà)。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政(zhèng)策落地不(bù)及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治(zhì)局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工(gōng)作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方(fāng)面面都体现出对(duì)经(jīng)济(jì)的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于(yú)往(wǎng)年同(tóng)期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)提出，中国(guó)经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政策(cè)优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态(tài)化运(yùn)行中的(de)强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济面(miàn)临(lín)问题的(de)定性是(shì)“当前(qián)我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什(shén)么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现(xiàn)了(le)对后(hòu)续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前(qián)经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各(gè)界(jiè)的(de)关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短板(bǎn)，也有望是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风(fēng)险”。首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度较(jiào)高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要(yào)多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要(y病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语ào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提出(chū)“要(yào)把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度(dù)重视。根据《国务(wù)院关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施(shī)建设(shè)，不(bù)仅(jǐn)对房地(dì)产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产投(tóu)资，都有望带来(lái)新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地(dì)产调控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了(le)重大(dà)成效(xiào)，但客观上也一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的(de)预期(qī)。此前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受(shòu)到了全国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进(jìn)经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化(huà)，为(wèi)市场主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开(kāi)会(huì)议(yì)，分析研究当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势和经济(jì)工(gōng)作。中共中(zhōng)央总书(shū)记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份(fèn)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了(le)未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以来，在(zài)以(yǐ)习病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济(jì)社会发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防控取得(dé)重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病(bìng)预(yù)防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行，已经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观(guān)政(zhèng)策(cè)靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下(xià)，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经济中面(miàn)临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就(jiù)意(yì)味着稳增长力度(dù)不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，要(yào)深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升和量的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要(yào)逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极(jí)高的方向，中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持(chí)续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积(jī)极的财(cái)政政策要(yào)加力提效，稳健的(de)货(huò)币政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度(dù)，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资(zī)仍是投(tóu)资(zī)中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民(mín)营(yíng)企业信心和元气不足(zú)问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依(yī)法合规(guī)经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和(hé)国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有(yǒu)效(xiào)防范(fàn)化解重点领域(yù)风险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信托(tuō)机(jī)构改(gǎi)革化险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房(fáng)地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给(gěi)房地(dì)产带(dài)来新的(de)增长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时(shí)可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对(duì)投资(zī)带(dài)来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实(shí)保障和改善民生，强化就(jiù)业(yè)优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成为当前就业工作的(de)重(zhòng)点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于优化调整稳就(jiù)业政策措(cuò)施全(quán)力促发(fā)展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额(é)预算(suàn)基数。我们预(yù)计后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重要(yào)农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部要带头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这次(cì)没有出现，可(kě)见这次会议是专门聚(jù)焦经济工(gōng)作的(de)一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：市场调查|社会调查|问卷调查|市场执行|店面验收|神秘客|满意度-提供最专业的市场信息咨询服务-宁波信恒新市场信息咨询有限公司 病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语